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为惩治基层贪腐，切实维护园区企业和群众利益，按照市纪委（监察局）的统一安排部署，经研究决定在全区开展“小官大贪”专项整治，现制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实党的十八届六中全会、中央纪委七次全会、省纪委二次全会、市十三次党代会及市纪委二次全会部署要求，加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度，着力推动全面从严治党向基层延伸。

二、整治重点

本次专项整治工作中的“小官大贪”是指在各局（室）、驻区机构中正科级以下（含）干部职工中，发生以权谋私且涉及金额较大、违纪违规行为性质恶劣、群众反映强烈等突出问题。重点查处以下三类问题：

1.社会民生领域。在扶贫开发、救灾救济、专项补助、社会保障等方面存在的克扣侵占、截留私分、贪污挪用、吃拿卡要等行为；

2.工程建设领域。在招投标、征地拆迁、土地出让、施工监理、项目监管等方面存在的内外勾结、监守自盗、利益输送、权力寻租、失职渎职等行为；

3.行政管理领域。在行政审批、执法监督、资源分配、资金拨付、物资采购、资产管理、选人用人、考核评价权限的岗位上，存在贪污受贿、化公为私、以权谋私等行为。

三、工作安排

1.动员部署（4月下旬前）。在“学党纪条规、查问题隐患”主题活动动员大会上一并安排部署本次专项整治任务；全面摸底十八大以来已查处的“小官大贪”案件，必要时集中通报；起底排查当前通过上级交办、信访举报、经济责任审计、专项巡察等途径发现的问题线索。

2.全面推进（5月上旬-10月下旬）。结合主题活动，全面排查所有遗留问题，积极开展整改；开辟“四风”举报一键通，聘请纪检监督员，收集问题反映，定期研判问题线索；在12个部门（单位）经济责任审计、专项巡察和纪律审查等工作中，重点关注“小官大贪”问题；对涉嫌严重违纪违规的，严肃查处相关案件，持续公开通报曝光。

3.总结提升（11月上旬-11月下旬）。召开警示教育大会，点评分析典型案件，深刻剖析内在原因，用身边事教育身边人；综合分析发现的问题和漏洞，举一反三、查漏补缺，督促责任部门（单位）完善制度流程；总结专项整治中好的做法、好的经验，形成经验材料和制度成果。

四、保障措施

1.高度重视。各部门（单位）要彻底查清遗留问题，主动上报问题线索，认真整改到位，工管委班子成员和部门（单位）主要负责人对问题线索和整改情况均要签字背书。

2.扎实推进。每月调度分析整治进度情况，每季度召开专题会或推进会，定期向市纪委报送有关情况。对整治行动中发现的疑难问题，及时沟通配合。利用门户网站和经开视界等专栏平台，加强宣传，扩大影响，形成震慑效应。

3.注重结合。与当前正在开展的“学党纪条规、查问题隐患”主题活动、“三清一查”、“雁过拔毛”以及“纠四风、治陋习”专项整治等任务做好结合，确保协调统一推进。

4.考评问责。认真做好情况调度和案情通报工作，做到定期通报、定期分析、跟踪督办，对“小官大贪”的问责一律从严从快，并纳入年底考核范围。

2017年6月23日