长沙经济技术开发区-世界杯正规买球

一、起草背景

为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全力打造全球高端装备制造业基地，建立以亩均效益为导向的综合评价机制，实施资源要素差别化配置政策，加快中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区长沙经开区区块、长沙经济技术开发区（以下简称“两区”）高质量发展，贯彻落实《中国（湖南）自由贸易试验区条例》等文件要求，根据《湖南省人民政府关于推进全省产业园区高质量发展的实施意见》（湘政发〔2020〕13号）、《湖南省人民政府关于加快推进中国（湖南）自由贸易试验区高质量发展的若干意见》（湘政发〔2020〕17号）、《湖南省人民政府办公厅关于创建“五好”园区推动新发展阶段园区高质量发展的指导意见》（湘政办发〔2021〕19号）等文件精神，结合“两区”实际，制定本行动方案。

二、方案内容

行动方案包括工作目标、重点任务、实施步骤、保障机制四方面内容。

（一）工作目标

今后三年，长沙经开区“两区”亩均效益改革试点工作主要目标是：一年新突破，两年再提升，三年创示范。

通过三年行动，“两区”亩均营业收入、亩均税收等主要经济指标提高30%以上；研发经费占销售收入比重提高至3.5%以上；亩均税收5万元（含）以下的低效企业全部清零，亩均税收5万元以上至10万元（含）以下的低效企业提升转型率达60%以上，创业基地（含经认定的小微园区）成为全面践行新发展理念的产业平台。

（二）重点任务

1.全面开展工业企业综合评价机制。

2.推动低效用地改造提升。

3.完善资源要素差别化政策。

4.探索企业资源要素市场化交易试点。

5.严把项目准入和强化综合评价机制。

6.加大首档企业正向激励力度。

7.依法依规加大末档企业反向倒逼力度。

8.开展亩均效益改革试点和经验推广。

（三）实施步骤

按照工作目标，结合产业发展现状，分阶段逐步推广实施。

第一阶段（动员部署）：2022年3月之前，出台“两区”亩均效益改革试点工作三年行动方案及配套政策；各部门根据重点任务要求出台配套政策和制度程序，全面开展“两区”亩均效益改革试点工作。

第二阶段（全面实施）：2022年3月-2023年6月，建立“两区”亩均效益改革试点工作机制，健全盘活低效产业用地的长效工作机制。牵头部门、责任部门根据年度发展目标、重点任务，制定“两区”亩均效益改革试点阶段性工作计划。开展“两区”工业企业亩均效益综合评价，建好“两区”亩均效益改革“一清单一库一平台”，实现工业企业亩均效益综合评价全覆盖，配套实施差别化政策措施。

第三阶段（总结提升）：2023年7月-2023年12月，常态化推进亩均效益评价工作，总结提炼亩均效益改革试点制度创新成果，积极推动省市开展亩均效益改革。

（四）保障机制

包括强化组织领导，加强考核激励，优化营商环境三个方面。